L’Aquila. Meno carte, meno passaggi tra gli uffici e meno tempo perso per ottenere un servizio pubblico. È questa la sfida lanciata da Massimo Verrecchia, consigliere regionale di Fratelli d’Italia, con la proposta di legge “Abruzzo Una Volta Sola – Dato Unico Regionale”, un progetto che punta a ridurre gli adempimenti burocratici e a rendere più semplice il rapporto tra cittadini, imprese e pubblica amministrazione.
Il principio alla base dell’iniziativa è immediato: la Regione non deve chiedere ai cittadini informazioni e documenti che gli uffici pubblici già possiedono e possono acquisire direttamente nel rispetto della legge. Un cambio di prospettiva che mira a trasferire sugli enti, anziché sulle persone, il peso delle verifiche e dello scambio delle informazioni. «La pubblica amministrazione deve essere al servizio dei cittadini, non deve trasformarli in corrieri di documenti da un ufficio all’altro», afferma Verrecchia, sottolineando la necessità di superare richieste ripetitive, certificazioni già disponibili e procedure che sottraggono tempo ed energie alla vita quotidiana.
La proposta punta a incidere concretamente sulle procedure che accompagnano l’accesso a servizi, contributi e agevolazioni regionali. L’obiettivo è evitare che cittadini e famiglie siano costretti a presentare più volte le stesse informazioni, quando queste possono essere reperite autonomamente dagli uffici competenti. Un intervento che potrebbe rivelarsi particolarmente importante per anziani, persone con disabilità e nuclei familiari che affrontano già difficoltà organizzative e assistenziali. Ridurre certificati da recuperare, spostamenti e passaggi amministrativi significa infatti rendere i servizi più accessibili e alleggerire il carico burocratico che spesso grava sulle persone più fragili.
«Semplificare significa ridurre le difficoltà, rendere i servizi più accessibili e restituire tempo a chi ne ha più bisogno», evidenzia il consigliere regionale, ribadendo che la modernizzazione della pubblica amministrazione deve tradursi in benefici concreti per la popolazione. Un capitolo centrale riguarda il sistema produttivo abruzzese. Micro, piccole e medie imprese, lavoratori autonomi e professionisti sono spesso chiamati a sostenere costi organizzativi legati alla raccolta di documenti, alla compilazione di moduli e alla ripresentazione di informazioni già disponibili negli archivi pubblici.
La proposta intende intervenire soprattutto sulle procedure relative a bandi, incentivi, contributi, agevolazioni e misure regionali di sostegno alle attività economiche, favorendo l’acquisizione diretta dei dati e la semplificazione della modulistica. «Per le imprese, meno burocrazia significa meno tempo perso e più risorse da dedicare alla propria attività», sostiene Verrecchia. L’obiettivo è consentire agli imprenditori di concentrarsi su lavoro, investimenti e crescita, contribuendo a rendere l’Abruzzo più competitivo e attrattivo. I benefici potrebbero estendersi anche alle associazioni e agli enti del Terzo settore, chiamati quotidianamente a gestire procedure amministrative per portare avanti attività sociali e iniziative di interesse collettivo.
Tra gli strumenti previsti figura il Piano regionale “Abruzzo Una Volta Sola”, da adottare entro 180 giorni dall’entrata in vigore della legge. Il documento dovrà individuare le procedure da semplificare prioritariamente, gli interventi da realizzare, i tempi di attuazione e gli indicatori necessari a misurare i risultati. L’attenzione sarà rivolta, tra gli altri ambiti, ai contributi regionali, al sostegno alle imprese, all’agricoltura, al turismo, alla formazione professionale, alle politiche sociali, all’edilizia e al territorio per le materie di competenza regionale, nonché alle autorizzazioni, alle concessioni e ai procedimenti finanziati con risorse europee, statali e regionali. La finalità è eliminare progressivamente gli adempimenti superflui, ridurre le richieste documentali duplicate e introdurre, dove possibile, moduli digitali e precompilati.
La proposta prevede inoltre una sezione digitale dedicata, denominata “Abruzzo Una Volta Sola”, attraverso la quale cittadini, imprese e professionisti potranno consultare le informazioni sui documenti effettivamente necessari per una pratica, sui dati acquisibili direttamente dalla Regione, sui tempi previsti e sull’amministrazione responsabile del procedimento. Il portale dovrebbe consentire anche di segnalare richieste documentali ritenute duplicate o non necessarie, trasformando le esperienze degli utenti in uno strumento per individuare le criticità e migliorare il funzionamento degli uffici.
A supporto del progetto è previsto un Registro regionale delle informazioni disponibili, insieme alla promozione dell’interoperabilità tra i sistemi informativi e della collaborazione con Comuni, Province e altri enti pubblici, nel rispetto delle rispettive competenze e della normativa sulla protezione dei dati personali e sulla sicurezza informatica. Non soltanto semplificazione sulla carta. La proposta prevede che la Giunta regionale presenti annualmente al Consiglio una relazione sullo stato di attuazione degli interventi.
Il monitoraggio dovrà riguardare le procedure semplificate, gli adempimenti eliminati, le richieste documentali evitate, le banche dati rese interoperabili, l’eventuale riduzione dei tempi amministrativi e le segnalazioni ricevute da cittadini e imprese. Un sistema di verifica pensato per valutare l’efficacia delle misure e individuare ulteriori margini di miglioramento, utilizzando le risorse disponibili e favorendo, nei limiti previsti, l’accesso ai finanziamenti europei e nazionali per la digitalizzazione. «Non basta affermare che bisogna ridurre la burocrazia: occorre individuare le procedure da migliorare, eliminare gli adempimenti superflui e controllare che cittadini e imprese ne ricavino benefici effettivi», sottolinea Verrecchia.
La proposta “Abruzzo Una Volta Sola – Dato Unico Regionale” punta dunque a cambiare il rapporto tra amministrazione e territorio, mettendo al centro il tempo delle persone, le esigenze delle famiglie e la competitività delle attività produttive. Il percorso delineato dovrà tradursi in interventi concreti, procedure più snelle e una maggiore capacità degli uffici di dialogare tra loro. La presentazione della proposta apre ora il percorso istituzionale necessario per valutarne e, se approvata, attuarne le misure. Il messaggio politico di Verrecchia è netto: una Regione moderna non si misura soltanto dalle tecnologie che utilizza, ma anche dalla facilità con cui risponde ai bisogni di chi vive e lavora sul territorio. Meno documenti, meno passaggi inutili e più efficienza: è questa l’ambizione di “Abruzzo Una Volta Sola”, con l’obiettivo di trasformare la semplificazione amministrativa in un vantaggio concreto per tutto l’Abruzzo.
