L’Aquila. Una casa ristrutturata, pronta per essere abitata e soprattutto gratuita per dieci anni. Non è uno slogan pubblicitario né una delle tante iniziative delle cosiddette case a un euro, nelle quali spesso chi acquista deve poi affrontare importanti spese di ristrutturazione. È il cuore di una nuova proposta di legge regionale presentata da Massimo Verrecchia, capogruppo di Fratelli d’Italia in Consiglio regionale, con l’obiettivo di affrontare una delle emergenze più gravi dell’Abruzzo: lo spopolamento dei piccoli Comuni e delle aree interne.
Il progetto, denominato “Abruzzo, borghi da vivere”, prende spunto dall’esperienza avviata in Calabria dal presidente Roberto Occhiuto, ma punta a costruire una risposta specifica per il territorio abruzzese. L’idea è tanto semplice quanto significativa: utilizzare il patrimonio immobiliare pubblico inutilizzato per attirare nuovi abitanti, offrendo loro la possibilità di trasferirsi in un borgo senza dover sostenere il costo dell’acquisto di una casa o affrontare direttamente onerosi interventi edilizi.
La novità principale riguarda proprio il ruolo della Regione. Secondo il progetto di legge depositato da Verrecchia, sarà l’amministrazione regionale a finanziare integralmente gli interventi di recupero e riqualificazione degli immobili di proprietà comunale, trasformandoli in abitazioni sicure, efficienti dal punto di vista energetico e adeguate alle esigenze della vita contemporanea. Una volta ristrutturati, gli alloggi potranno essere assegnati gratuitamente per dieci anni a persone e famiglie che sceglieranno di trasferire stabilmente la propria residenza nei Comuni interessati.
Non si parla, dunque, di concedere semplicemente vecchie abitazioni da sistemare a proprie spese, ma di mettere a disposizione case già recuperate, attraverso un programma pubblico che punta a rendere concretamente possibile il trasferimento di nuovi residenti. Il provvedimento guarda soprattutto ai giovani lavoratori, alle coppie, alle famiglie con figli e a chi, pur avendo voglia di vivere in un piccolo centro, oggi rinuncia per ragioni economiche o per la difficoltà di trovare un’abitazione disponibile e accessibile.
La proposta prevede alloggi che potranno raggiungere una superficie di 140 metri quadrati e l’assegnazione attraverso graduatorie pubbliche distinte per ciascuna abitazione. Sono previsti punteggi specifici per giovani coppie, nuclei familiari con figli, famiglie monoparentali, persone con disabilità, lavoratori autonomi, professionisti del settore culturale e creativo e lavoratori che possono svolgere la propria attività da remoto. Attenzione anche agli abruzzesi emigrati, che vivono fuori regione da almeno tre anni e intendono tornare nella propria terra.
Una scelta che guarda anche al fenomeno del lavoro a distanza, ormai una possibilità concreta per numerose professioni. Chi lavora da casa, chi svolge un’attività digitale o chi esercita una professione autonoma potrebbe trovare nei piccoli borghi un’alternativa alla vita delle grandi città, con abitazioni più spaziose, un contesto ambientale diverso e costi di vita potenzialmente più contenuti.
Ma l’obiettivo non è trasformare i paesi in semplici destinazioni turistiche o in luoghi dove trascorrere qualche mese all’anno. La proposta contiene infatti una clausola precisa contro eventuali speculazioni: gli immobili assegnati dovranno mantenere la destinazione residenziale, non potranno essere sublocati e non potranno essere utilizzati per attività turistico-ricettive. La finalità è quella di portare nuovi residenti stabili, non di alimentare il mercato delle seconde case o degli affitti brevi. La necessità di un intervento di questo tipo emerge chiaramente dai dati demografici riportati nella relazione che accompagna il progetto. In Abruzzo sono 202 i Comuni su un totale di 305 che ricadono nelle aree interne. Tra il 2015 e il 2026 la regione avrebbe perso circa 116 mila abitanti, pari al 20,5% della popolazione residente secondo le cifre citate nell’articolo de Il Centro. Ancora più preoccupante il dato relativo ai giovani: nello stesso periodo la popolazione con meno di 15 anni sarebbe diminuita del 33%.
Numeri che raccontano una situazione difficile, fatta di giovani costretti a trasferirsi altrove per studiare o lavorare, famiglie che cercano servizi e opportunità nelle città più grandi e piccoli centri che progressivamente perdono abitanti. Quando diminuiscono i residenti, infatti, non si perde soltanto popolazione: chiudono negozi, si riducono i servizi, diventano più difficili i collegamenti e anche mantenere aperte le scuole può trasformarsi in una sfida.
È proprio su questa emergenza che interviene la proposta di Verrecchia, cercando di trasformare un problema, quello degli immobili pubblici inutilizzati, in una possibile opportunità di rilancio demografico ed economico.
Anche sul piano finanziario il progetto guarda alla programmazione europea. L’ipotesi indicata è quella di utilizzare le risorse residue del Fondo per lo sviluppo e la coesione 2021-2027 e, in prospettiva, attingere alle risorse che saranno disponibili per il periodo 2028-2034. Un aspetto fondamentale, perché il recupero degli immobili richiede investimenti importanti e non può essere lasciato sulle spalle dei piccoli Comuni, spesso già alle prese con bilanci limitati e difficoltà amministrative. Nella relazione illustrativa Verrecchia chiarisce che l’iniziativa non vuole limitarsi alla concessione di un’abitazione, ma punta a costruire un vero progetto di ripopolamento, sviluppo e valorizzazione dell’identità territoriale abruzzese, favorendo l’insediamento di nuovi residenti e la ricostituzione di comunità locali vitali e dinamiche.
La proposta si inserisce inoltre nel solco delle politiche regionali già avviate per contrastare lo spopolamento, a partire dalla legge regionale del 21 dicembre 2021, che ha introdotto misure a sostegno delle famiglie e incentivi per chi trasferisce la residenza nei piccoli Comuni montani ammessi. Il confronto con la Calabria è inevitabile. Il progetto “Ripopola Calabria” del presidente Roberto Occhiuto ha previsto una prima fase sperimentale con 50 abitazioni distribuite in 25 Comuni, destinate a chi sceglie di trasferire stabilmente la propria residenza per almeno dieci anni. Un modello che ha riportato al centro del dibattito nazionale una domanda fondamentale: come convincere le persone a tornare a vivere nei territori che rischiano di perdere definitivamente la propria identità?
Con “Abruzzo, borghi da vivere”, Massimo Verrecchia prova a portare questa risposta anche nella nostra regione. Adesso la sfida si sposta sul piano istituzionale: il progetto dovrà affrontare l’iter in Consiglio regionale, trovare le necessarie coperture finanziarie e tradursi in interventi concreti.
Perché salvare un borgo non significa soltanto ristrutturare una casa o recuperare una facciata. Significa riportare bambini nelle scuole, riaprire attività commerciali, sostenere il lavoro, garantire servizi e creare le condizioni affinché una giovane coppia possa scegliere liberamente di costruire la propria famiglia lontano dalle grandi città. La casa gratuita per dieci anni può diventare la porta d’ingresso verso questa rinascita. La vera sfida, però, sarà fare in modo che chi arriverà abbia ragioni concrete per restare anche quando saranno trascorsi quei dieci anni.
L’Abruzzo non può permettersi di perdere i suoi borghi. E forse, per salvarli, bisogna cominciare proprio da una chiave consegnata a chi ha ancora voglia di scommettere sul futuro di questa terra.
