Avezzano. Innovazione urbana, lettera aperta di Oreste Angeloni, già responsabile Organismo Consultivo Avezzano Smart City.
“Questa lettera aperta nasce dalla convinzione che i cittadini abbiano il diritto di essere informati in modo chiaro e trasparente sulle scelte che incidono sul futuro della città, sull’uso delle risorse pubbliche e sulle modalità con cui vengono valorizzate – o ignorate – competenze e opportunità strategiche”.
Negli ultimi anni, in tema di innovazione urbana e pianificazione strategica, si sono verificate dinamiche che rendono necessario un chiarimento pubblico. Non per alimentare polemiche, ma per rispetto verso la comunità e per senso di responsabilità civica. Informare significa consentire ai cittadini di comprendere, valutare e partecipare consapevolmente al dibattito sullo sviluppo di Avezzano.
Lettera aperta ai cittadini sul futuro dell’innovazione urbana e della governance pubblica ad Avezzano
Qualsiasi progetto di innovazione e sviluppo territoriale richiede competenze multidisciplinari, continuità amministrativa e una visione strategica condivisa. È su queste basi che è nato l’Organismo Consultivo Smart City Avezzano, che ha operato a titolo completamente gratuito, mettendo a disposizione della città competenze professionali e scientifiche di alto livello.
Nel luglio 2022 furono presentate al Sindaco, al Vice Sindaco e all’allora Assessore ai Lavori Pubblici (oggi responsabile dell’Urban Center) proposte strutturate e coerenti finalizzate ad avviare un reale percorso di innovazione urbana. Tra queste, la creazione di una Cabina di Regia per Avezzano Smart City, concepita per definire linee guida sullo sviluppo sostenibile del territorio e per elaborare progettualità strategiche del “sistema-
A tale iniziativa si affiancava la proposta di un Concorso di Idee rivolto alle scuole, con l’obiettivo di coinvolgere le nuove generazioni sui temi dell’innovazione e raccogliere contributi utili a immaginare una città moderna, aperta, competitiva e orientata al futuro.
Ottobre 2024: costituzione Organismo Consultivo Smart City
La Cabina di Regia, successivamente denominata Organismo Consultivo Smart City, è stata formalmente istituita nell’ottobre 2024, dopo un anno e non senza alcune resistenze, ma risultava di fatto già operativa dal 2023 ed era aperta alla partecipazione di tutti coloro che intendessero contribuire nell’interesse della comunità. Nel corso delle attività sono state elaborate proposte concrete, documentate e coerenti con gli obiettivi di sviluppo urbano; proposte che, tuttavia, non hanno ricevuto alcun riscontro da parte dell’Amministrazione Comunale.
Settembre 2024: la mancata sinergia
Con la nascita dell’Urban Center, presentata nel marzo 2025, le cui finalità appaiono in parte sovrapponibili a quelle dell’Organismo Consultivo Smart City, è apparso naturale e doveroso richiedere una collaborazione tra i due organismi. Una sinergia che avrebbe consentito di valorizzare competenze altamente qualificate, in particolare nel campo delle tecnologie digitali applicate allo sviluppo urbano, grazie alla presenza nell’Organismo Consultivo di rappresentanti dell’Università dell’Aquila, del Gran Sasso Science Institute e, in alcuni incontri, del CNR.
Si trattava di un patrimonio scientifico e professionale che avrebbe potuto rafforzare in modo decisivo la qualità e la credibilità dell’azione dell’Urban Center. Malgrado l’iniziale approvazione del Sindaco e del coordinatore dell’Urban Center, la legittima richiesta è rimasta priva di seguito.
È doveroso ricordare che l’attività dell’Organismo Consultivo Smart City, così come le relazioni e le proposte prodotte, erano note all’intera Amministrazione Comunale. Al contrario, non risultano altrettanto chiare e accessibili le informazioni relative alle attività svolte dall’Urban Center.
Ottobre 2024: sovrapposizione di ruoli e criticità procedurali
Con deliberazione di Giunta Comunale n. 183 del 16 ottobre 2024, a distanza di appena una settimana dalla costituzione formale dell’Organismo Consultivo, è stato conferito mandato al Dirigente del Settore IV di individuare una professionalità esterna per l’analisi del contesto urbano a supporto della pianificazione strategica del cosiddetto “sistema-città”.
Tale scelta ha determinato una evidente sovrapposizione di ruoli e funzioni, difficilmente comprensibile e indicativa di una mancanza di chiarezza nella governance dei processi decisionali.
Ottobre 2025: dimissioni da primo componente Organismo Consultivo
Il 17 ottobre 2025 ho rassegnato le dimissioni come primo componente dell’Organismo consultivo, motivandole con la difficoltà oggettiva di proseguire un’attività di proposta e supporto in assenza di un effettivo coinvolgimento. Il ruolo dell’Organismo non è stato mai pienamente riconosciuto all’interno dell’Amministrazione. Secondo quanto emerso, alcuni Dirigenti comunali – e non solo – avrebbero limitato la piena operatività dell’Organismo, impedendo l’accesso a documenti tecnici rilevanti e non favorendo un confronto costruttivo. Nonostante le sollecitazioni al Sindaco, non si è mai arrivati a una riunione in cui discutere, nel merito, le proposte. È mancata una visione unitaria e condivisa.
Si tiene a ribadire che l’Organismo ha operato a titolo completamente gratuito, elaborando, nonostante le difficoltà operative, proposte documentate in materia di innovazione urbana, sicurezza, gestione dei dati e pianificazione strategica.
Dicembre 2025: conferimento incarico consulente esterno – Era già tutto deciso?
Ulteriori perplessità derivano dal fatto che l’incarico risulta essere stato conferito solo un anno dopo, con un compenso significativo, a distanza di appena un mese dalle mie dimissioni, comunicate il 17 ottobre 2025. Circostanza che solleva interrogativi sulla trasparenza e sulla tempistica delle decisioni assunte.
Si evidenzia inoltre che la durata dell’incarico, prevista fino a dicembre 2026, non tiene conto del rinnovo del Consiglio Comunale programmato per la primavera 2026 e comporterebbe, in ogni caso, un ulteriore anno di attesa prima di disporre delle prime indicazioni operative.
Il concetto di “Sistema Città”
Il concetto di “Sistema Città”, richiamato nella deliberazione del 16 ottobre 2024, era già stato sviluppato in un mio contributo del 2020 e successivamente ripreso all’interno delle attività dell’Organismo Consultivo. In tali documenti venivano delineate azioni strategiche volte a rafforzare la competitività urbana.
Il materiale fu trasmesso nel 2021 a Fabrizio Lucci, promotore dell’Officina per lo Sviluppo Territoriale insieme a Marcello Sansone, e presentato pubblicamente in un evento promosso dalla stessa OST, alla presenza di Marcello Sansone ed Ernesto Di Renzo. Nonostante ciò, a tali contributi non è stato dato seguito, pur essendo noti ai soggetti coinvolti.
Il Digital Twin: uno strumento strategico non più rinviabile
In tema di pianificazione urbana, il Gemello Digitale Urbano (Urban Digital Twin) rappresenta oggi uno strumento imprescindibile. Si tratta di un modello virtuale della città che consente analisi avanzate, simulazioni e scenari previsionali, supportando decisioni più consapevoli, prevenendo criticità, evitando errori progettuali e riducendo costi e inefficienze.
La realizzazione di un Digital Twin richiede competenze multidisciplinari e una visione strategica condivisa e coinvolge decisori politici, tecnici, gestori di servizi, protezione civile, imprese, università e cittadini.
Alla luce di ciò, risulta legittimo chiedersi per quale ragione non si sia fatto ricorso al contributo gratuito e alle proposte operative dell’Organismo Consultivo Smart City, che includeva al proprio interno rappresentanti di istituzioni scientifiche di assoluto rilievo.
Le proposte formulate non sono state né valutate né discusse.
Che immagine restituisce il Comune — e con esso l’intera città — ignorando il contributo di competenze così qualificate in un settore strategico come quello delle smart cities? Una scelta che indebolisce la credibilità dell’Amministrazione non solo nei confronti dei cittadini, ma anche verso istituzioni regionali, nazionali ed europee, compromettendo la capacità di attrarre investimenti e di partecipare efficacemente a programmi di finanziamento.
Se l’obiettivo è realmente la crescita della città, è necessario superare personalismi e resistenze che ostacolano i processi innovativi. Serve un confronto serio, trasparente e basato sul merito.
Chi ha ostacolato il lavoro dell’Organismo Consultivo Smart City si assuma la responsabilità delle proprie scelte e abbia il coraggio di un confronto aperto, senza schermarsi dietro ruoli politici o incarichi amministrativi.
L’attività dell’Organismo era pubblica e conosciuta.
Sarebbe stato necessario adottare un approccio coordinato e partecipativo, evitando frammentazioni, sprechi di risorse pubbliche e iniziative isolate che hanno privilegiato logiche di visibilità personale a discapito di una strategia condivisa di sviluppo territoriale.
In assenza di una visione organica, di collaborazione e di un reale superamento dei personalismi, Avezzano rischia di perdere opportunità rilevanti di sviluppo.
Per queste ragioni, si ribadisce la necessità di una strategia integrata di lungo periodo, fondata su innovazione, sostenibilità e partecipazione, e l’apertura di un dibattito pubblico serio, trasparente e orientato all’interesse generale della città”.
